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當前電網發展面臨哪些機遇與挑戰

發布時間:2021-6-21     來源:國家電網雜志    點擊率:171

今年年初,國家電網公司提出“一體四翼”發展布局。在公司二季度工作會議上,公司董事長、黨組書記辛保安強調,“一體四翼”發展布局是公司戰略的再深化、再提升、再發展,是公司高質量發展的戰略指引。為深入了解公司“一體四翼”發展布局出臺的背景和意義,電網發展取得的成就、面臨的機遇和挑戰,未來的發展重點和目標,本刊記者采訪了公司發展策劃部主任馮凱。

《國家電網》:國家電網公司研究提出“一體四翼”發展布局的背景和意義都有哪些?

馮凱:當前,我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。進入新階段,站在新起點,公司發展面臨新的形勢、新的任務。公司黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學習貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神,貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略,立足新發展階段、踐行新發展理念、服務新發展格局,積極服務碳達峰、碳中和目標,推動構建以新能源為主體的新型電力系統,落實國有經濟布局優化和結構調整要求,圍繞建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業戰略目標,研究提出“一業為主、四翼齊飛、全要素發力”發展總體布局(簡稱“一體四翼”發展布局),為公司實現高質量發展提供了戰略指引。

“一體四翼”發展布局是公司更好服務國家戰略的責任擔當。世界百年未有之大變局加速演進,我國進入高質量發展階段,新發展格局加快構建,創新驅動、區域協調發展、鄉村振興、共建“一帶一路”等國家重大決策部署深入實施,對國有企業發揮戰略支撐作用提出更高要求?!耙惑w四翼”發展布局立足新發展階段,踐行新發展理念,服務新發展格局,勇于擔當、主動作為,全面夯實“兩個基礎”,踐行“六個力量”,推動公司更好發揮“大國重器”和“頂梁柱”作用,履行好“三大責任”,全面落實黨和國家決策部署。

“一體四翼”發展布局是公司聚焦主責主業、做強做優做大的長遠之策。公司作為關系國民經濟命脈的特大型國有重點骨干企業,肩負著建設具有全球競爭力的世界一流企業的責任,必須持續做強做優做大?!耙惑w四翼”發展布局聚焦主責主業,科學布局業務發展,全面提升公司競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力,推動公司加快建設國際領先企業,加快打造原創技術策源地,當好現代產業鏈鏈長,帶動上下游企業共同發展。

“一體四翼”發展布局是推動能源電力轉型升級的主動選擇。電網連接電力生產和消費,是重要的網絡平臺,是能源轉型的中心環節,是電力系統碳減排的核心樞紐?!耙惑w四翼”發展布局圍繞碳達峰、碳中和目標,全方位加快電網向能源互聯網升級,推動能源生產清潔化、能源消費電氣化、能源利用高效化,為構建以新能源為主體的新型電力系統貢獻更大力量。

“一體四翼”發展布局是指導公司高質量發展的系統謀劃。站在全面建設社會主義現代化國家的新起點,黨和國家要求中央企業突出效率效益、創新驅動、實業主業、服務保障,實現高質量發展?!耙惑w四翼”發展布局,清晰回答了“要干什么”和“發展動力是什么”兩大關系公司高質量發展的關鍵問題,是新形勢下公司戰略體系的重大創新,是推動電網向能源互聯網升級、培育新的增長點、實現可持續發展的重要部署,為公司上下凝聚共識、匯聚合力,加快建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業提供指引。

《國家電網》:近年來,公司電網發展的主要成就是什么?

馮凱:資源配置能力大幅提升。“十三五”期間累計完成電網投資2.38萬億元,110千伏及以上輸電線路、變電(換流)容量分別增長29%和43%,建成投運19項、累計26項特高壓工程,跨區跨省輸電能力實現翻番,并網發電裝機容量從11.6億千瓦提高到17億千瓦,支撐了1.5萬億千瓦時全社會用電量的增長,全面完成國家提升輸電通道利用效率三年行動計劃目標。配電網網架結構不斷加強,智能化程度顯著提升,分布式新能源實現100%就地消納,北京、天津、上海等10個城市供電可靠率達到世界先進水平。

推動能源轉型取得新成績。制訂服務清潔能源發展和消納年度工作安排;發布新能源消納能力相關數據,引導有序開發、合理布局;發布服務新能源發展年度報告,營造良好發展環境;創新建設新能源數字經濟平臺——新能源云,高效透明服務新能源發展。2020年,公司經營區風電、太陽能裝機達4.5億千瓦?!笆濉逼陂g,風電、太陽能裝機增長3.1億千瓦,年均增長26%;發電量為5872億千瓦時,比2015年增加4140億千瓦時,年均增長28%。新能源利用率由84.6%提升至97.1%,全面完成國家清潔能源消納三年行動計劃。

助力打贏藍天保衛戰成效明顯。全面貫徹黨中央、國務院決策部署,認真落實國務院印發的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》任務要求,全力做好北方地區清潔取暖工作,累計完成“煤改電”電采暖改造1063萬戶,供暖面積總計8.26億平方米。助力綠色交通體系發展,累計接入充電樁103萬個,服務480萬輛電動汽車出行。在京杭大運河沿線碼頭和水上服務區、長江主要港口碼頭累計建設岸電設施1495套,基本實現岸電全覆蓋。

服務脫貧攻堅和鄉村振興戰略取得新突破。“十三五”期間累計投資8937億元,全面完成農網改造升級、服務脫貧攻堅電網建設等任務。提前一年完成國家新一輪農網改造升級任務目標,農網戶均配變容量從2015年的1.84千伏安提高到2.76千伏安,供電服務保障能力明顯提升。大力實施貧困地區電網攻堅,2018~2020年,在“三區三州”深度貧困地區投入電網建設改造資金累計304億元。

服務區域協調發展作出新貢獻。研究印發服務京津冀協同發展、長三角區域一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展、東北全面振興等系列意見和措施。高質量制訂雄安新區電力專項規劃,并實現全電壓、大規模開工建設;高標準建成冬奧會配套電網,首次實現全部場館100%綠電供應;全面提升北京城市副中心電網規劃建設水平,建成高端智能配電網;科學編制上海臨港新片區與長三角一體化示范區電網規劃,打造多元化、低碳化、電氣化能源清潔轉型樣板。貫徹中央西藏、新疆工作座談會精神,第一時間部署實施20項援藏、25項援疆舉措。

《國家電網》:當前,公司電網發展面臨哪些機遇與挑戰?

馮凱:當前,“四個革命、一個合作”能源安全新戰略正加快實施,我國作出二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和的國際承諾,提出要構建以新能源為主體的新型電力系統,公司電網發展機遇與挑戰交織。

能源電力消費長期穩定增長帶來重大機遇。我國加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,隨著科技自立自強、區域協調發展、鄉村振興、城市更新、現代經濟體系建設等一系列部署深入實施,我國內需潛力將不斷釋放,國內生產總值有望保持中高速增長,隨著能源清潔化轉型深入推進,電氣化水平不斷提高,預計“十四五”期間全社會用電量年均增長5%至6%,為電網發展帶來重要機遇。

碳達峰、碳中和目標帶來重大機遇。習近平總書記提出碳達峰、碳中和目標,并在中央財經委員會第九次會議上強調,要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局,對加速推進能源清潔低碳轉型提出了更高要求和明確目標。電網連接電力生產和消費,是重要的網絡平臺,是能源轉型的中心環節,是電力系統碳減排的核心樞紐,在能源體系中的責任更加重大、地位更加凸顯,亟需公司發揮主力軍作用,加快構建以新能源為主體的新型電力系統。

能源革命與數字革命深度融合帶來重大機遇。隨著清潔能源大規模接入,分布式能源、儲能、電動汽車、智能用電設備等交互式設施大量使用,以及“大云物移智鏈”等先進信息技術廣泛應用,電網向更加智能化、互動化、高效化發展已成為必然趨勢。這為公司加快能源互聯網建設、構建以電為中心的智慧能源系統帶來重大機遇。

與此同時,電網確保安全運行、全力服務新能源發展和滿足電力負荷需求面臨巨大考驗,需要處理好四方面關系。一是清潔轉型與能源安全的關系。新能源具有隨機性,我國用電需求呈現冬、夏“雙峰”特征,保障電力供應的難度逐年加大。同時,新能源發電在技術上依托電力電子設備,大量替代常規發電機組,改變了傳統交流電網的物理形態和運行特性,電力系統安全運行面臨巨大挑戰。二是清潔轉型與系統成本的關系。為適應“雙高”“雙峰”形勢下新能源并網和消納,電力系統源網荷儲各環節建設和運營成本都要增加。我國新能源資源與需求逆向分布,西部北部地區集中開發、遠距離大規模輸送,實現新能源跨越式發展成本更高。三是清潔轉型與技術創新的關系。新能源發電與傳統電源不同,需要依靠儲能、虛擬同步等技術才能實現大規模友好并網。實現碳中和,需要推動氫能利用,碳捕集、利用和封存等顛覆性技術研發,加快二氧化碳資源再利用。四是清潔轉型與市場化改革的關系。推動能源結構清潔轉型,需要建立合理的價格、財稅等激勵機制,促進火電深度調峰、新能源技術創新、儲能技術發展、需求側響應等,改善系統調節特性;需要構建統一開放、競爭有序的電力市場,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,平衡市場各方利益;需要充分考慮碳市場對電力市場的影響,將電能價格與碳排放成本有機結合,推動兩個市場相互銜接、協同發展。

《國家電網》:面向“十四五”,公司出臺了哪些舉措推動企業和電網高質量發展?

馮凱:推進高質量發展是公司“十四五”發展的主題。公司緊扣能源電力、國資央企發展方向,出臺了一系列重要舉措,推動公司和電網高質量發展。

制訂并印發公司“一體四翼”發展指導意見。貫徹落實國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要,制訂印發公司“一體四翼”發展指導意見和電網業務、金融業務、國際業務、支撐產業、戰略性新興產業實施方案,確保公司“十四五”開好局、起好步。

編制完成公司“十四五”發展規劃。按照“一體四翼”發展布局,優化調整公司規劃管理體系,編制完成公司“十四五”發展規劃,包括1個總規劃、5個業務規劃和16個專項規劃。做好與國資國企規劃和能源電力規劃的銜接,公司電網規劃主要成果已納入國家“十四五”規劃綱要。牽住規劃牛鼻子,加強計劃規劃對接,聚焦投入產出效率效益,以綜合計劃為主要抓手,對規劃任務和目標進行逐年分解,確保規劃實施落地見效。

出臺服務“雙碳”目標一攬子舉措。按照“六個推動、六個著力”要求,制訂實施央企和國內首個碳達峰、碳中和行動方案,提出6方面18項重點舉措,發布加快抽水蓄能開發建設6項舉措,發布并正式上線運行國家電網新能源云,研究提出構建新型電力系統的116項重點任務,爭當能源清潔低碳轉型的引領者、推動者、先行者。

部署電網業務“五大提升”工程。電網是公司的主導產業和主營業務,高質量發展電網業務是促進公司發展質效提升的重中之重。聚焦電網主責主業,堅持外延和內涵發展并舉,提出了綠色發展、智慧賦能、安全保障、卓越服務、價值創造“五大提升”工程,細化為20項重點工作、48項任務舉措,推動電網向能源互聯網全面升級。到2025年,基本建成能源互聯網,部分領域、關鍵環節和主要指標達到國際領先,實現安全強、技術強、帶動強、服務優、效能優、業績優的“三強三優”目標。

《國家電網》:電網如何向能源互聯網轉型,未來的發展目標是什么?

馮凱:公司建設以電為中心的能源互聯網,是以堅強智能電網為基礎平臺,深度融合先進信息通信技術、控制技術與先進能源技術,支撐能源電力清潔低碳轉型、能源綜合利用效率優化和多元主體靈活便捷接入,具有清潔低碳、安全可靠、泛在互聯、高效互動、智能開放等特征的智慧能源系統。

電網向能源互聯網轉型,其核心是能源網架體系、信息支撐體系和價值創造體系(“三大體系”)建設。能源網架方面,以堅強智能電網為基礎,推動多能系統互聯互通,構建能源資源大范圍配置平臺,提升跨省跨區清潔能源輸送能力;提高配電網轉供能力和調節能力,支撐分布式電源就近就地消納和多元化儲能、靈活性負荷大規模接入。信息支撐方面,強化智能終端廣域部署,打造一體化通信網絡,建設能源互聯網智能調度體系,搭建數字化信息平臺,加強數據資源管理,強化網絡安全防護,實現各類能源數據全面感知、大容量信息雙向傳輸和大數據資源全局調配。價值創造方面,聚焦電力營商環境建設,提升“獲得電力”服務水平、用電服務水平、供電服務建設管理水平,并在持續深化傳統價值基礎上,推動供電服務向“供電+能效服務”延伸拓展,積極拓展綜合能源服務、大數據運營等新業務領域,探索新業態、新模式,創造新興價值,培育持續發展新動能。

建設能源互聯網,目標是推動電網技術、形態、功能全面超越發展,形成共享共贏的能源生態圈,服務支撐國家能源安全新戰略,充分滿足人民美好生活用能需求。能源網架方面,能源互聯網技術全面領先,城市、農村電氣化水平全面提升,支撐清潔低碳、安全高效的現代能源體系構建;電網安全防御能力全面提高,建立安全立體的防御體系,實現電網高彈性韌性、強抗擾動和自愈能力。信息支撐方面,電網數字化智能化水平全面提升,實現能源互聯網狀態全場景感知、網絡全時空覆蓋、平臺全生態共享。價值創造方面,實現能源、信息、社會系統深度融合,全面形成以電網為平臺的能源生態圈,有力支撐我國能源轉型。

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