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國企采購又開方便之門,采購文件示范文本正式發布

發布時間:2021-6-4     來源:國際工程與勞務雜志    點擊率:306

2019年和2020年陸續出臺《國有企業采購操作規范》和《國有企業采購管理規范》后,中國物流與采購聯合會為規范國有企業采購再出“實招”——《國有企業采購文件示范文本(商務部分)》(以下簡稱《示范文本》)終于與廣大國企同仁見面了!

《示范文本》編制工作由中國物流與采購聯合會公共采購分會組織,國家能源集團物資有限公司牽頭,國家電網、中國融通、華僑城集團有限公司、招商局集團、陜西延長石油、北京首創、北京筑龍、公誠管理咨詢等企業參與編寫,中石油、中石化、中國中車、中國一汽、中國電信、中國移動、中國聯通、中國鹽業、內蒙古電力、廣東電網等一大批央企、地方國企集體編制而成。

國企采購兼具公共采購和企業采購的雙重屬性。它既關系國有企業的經濟效益和發展前景,也關系到國有資產的保值增值,更是社會輿論和民眾普遍關注的熱點問題。國企采購活動具有項目繁多、資金量大、周期長和關系技術革新、生產發展等特點,在采購交易市場中占有重要位置。國企采購法律法規的缺失,使得國企采購從業人員一直在適用哪部法、如何合理合規適用又切合國企采購實際問題上彷徨多時。作為公共采購領域的行業自律組織,中國物流與采購聯合會一直以規范公共采購領域事業發展為己任。

國企采購作為公共采購領域的重要組成部分,其規范發展對完善社會主義市場經濟、促進產業鏈供應鏈現代化發展具有重要作用。加強國企采購研究、規范國企采購發展也一直是中國物流與采購聯合會不斷努力的目標。為進一步提升國有企業采購的規范化、標準化、信息化水平,完善國有企業式采購文件編制規則,推動國有企業采購精益化管理,對標國際管理水平,發揮采購在企業運營與供應鏈管理中的戰略作用,中國物流與采購聯合會從2020年開始啟動《示范文本》編制工作。

《示范文本》的成型凝結了無數國企一線采購人員的經驗,其概況性地考慮了國企采購各種類型、各個環節、各個方面、各種采購方式的特點、可能存在的風險點,對國企采購從業人員編制采購文件具有重要的借鑒意義?!妒痉段谋尽饭卜制哒?,包括采購公告和采購邀請書、采購需求、供應商須知、采購方法、評審辦法、合同草案(參考文本)、響應文件組成及格式附件、采購文件示例(附錄A)、采購合同范例(附錄B)等部分?!妒痉段谋尽饭?1萬字,啟動編制工作以來,數易其稿,相關專家針對特定問題字斟句酌,精益求精。

《示范文本》屬于行業推薦性自律服務規范文件,與中國物流與采購聯合會發布的團體標準《國有企業采購操作規范》、《國有企業采購管理規范》配套使用。其既充分考慮了廣大國有企業采購管理、采購執行工作的需求特點,又遵循了透明、規范、高效、便捷原則,對推動國企采購的規范化發展意義重大。其是規范國企采購活動的基礎性文件,也是對國企采購活動實施宏觀指導的重要手段?!妒痉段谋尽返某雠_不但大大簡化了采購一線人員編制采購文件的工作,而且對相應流程進行了全面的考量,對規范國企采購的發展將大大助益,成為相關采購人員床頭桌案不可多得的工具書。

 

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